释放活力 全面深化改革开放

2019年01月30日10:08  来源:内蒙古日报
 

2018年12月,习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上郑重宣示了将改革开放进行到底的信心和决心。一个历史性节点就此铭刻。

近期召开的自治区党委十届八次全会暨全区经济工作会议强调,改革开放是内蒙古高质量发展的动力之源,必须用足用好这个重要法宝和关键一招。我们要在总书记重要讲话精神的指引下,交出更加精彩的改革开放答卷。

政府工作报告也明确指出:坚持深化市场化改革,扩大高水平开放。

今天的内蒙古,经济总量实现新跨越,综合实力显著增强;结构调整成效显著,经济发展迈向更高水平;投资建设硕果累累,基础设施建设不断夯实;对外开放活力增强,开放水平全面提升;各族人民共享改革成果,社会事业全面进步,人民获得感、幸福感显著增强……这是内蒙古在改革开放中不断努力,不断奋进的成功实践。

深化重点领域改革

事业发展没有止境,深化改革没有穷期。

2018年,自治区党委先后9次召开全面深化改革领导小组会议,审议出台重大改革方案47个,一系列改革措施紧锣密鼓、稳步推进——

深入推进“放管服”改革,项目审批时间、企业开办时间分别缩短为13个工作日和5个工作日;

推行多证合一、“证照分离”改革,“准入不准营”问题得到逐步解决;

首次开展盟市营商环境评价工作;

针对政务服务工作中存在的形式主义、官僚主义问题开展明察暗访,推动解决群众烦心事;

全面实施煤炭资源市场化出让;

推进电力输配电、多边交易、竞价上网等改革;

持续深化国资国企、财税金融等领域改革;

出台支持民营经济高质量发展政策措施,设立企业纾困发展基金、流动性风险防控基金,帮助民营企业解决发展中遇到的困难和问题。

一项项改革举措的出台,让自治区全面深化改革蹄疾步稳。也充分展现了各地区各部门坚定改革方向,着力增强改革的系统性、整体性、协同性,把全面深化改革化为脚踏实地行动的内生力量。

参加自治区两会的代表、委员们认为,改革只有进行时,没有完成时。目前内蒙古改革已进入深水区,我们要向顽症痼疾亮招,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,用不断增强的内生动力使发展活力持续迸发。

打开政府工作报告,推进“放管服”改革,全面深化市场监管等领域综合行政执法改革,持续推进政务服务“一网、一门、一次”改革和代办制,继续开展盟市营商环境评价,进一步完善煤炭等矿产资源市场化配置机制,扩大电力市场化交易规模,加快国资国企改革,深化财税、投融资体制改革等,作为2019年的工作重点跃然纸上。

如何完成目标任务,成为代表、委员们热议的话题。

自治区人大代表、兴安盟科右中旗旗长郭堂说,科右中旗在“放管服”、优化营商环境,特别是不动产登记方面,做了很多尝试。目前,科右中旗已完成机构改革、职能整合,对不动产登记过程中存在的历史遗留问题提出了具体的解决途径和解决办法,利用互联网建立了互联网+不动产登记平台。下一步,我们要利用互联网平台,向相关部门继续延伸,争取让老百姓进一次门、上一次网就能把事情办完。

自治区人大代表、乌兰察布市察右中旗旗长刘超说,2019年,察右中旗将认真落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,巩固“三去一降一补”成果,坚持市场化改革方向,持续推进“放管服”改革,加快破除制约微观主体活力释放的体制机制障碍,持续增强改革定力,保持改革韧劲,以更大决心、更大勇气、更大力度全面深化改革。

“在优化营商环境,激发市场主体活力上,建议政府择优选取民营企业,科技创新企业,举合力进行扶持。要构建良好的法制环境,公正处理经济纠纷案件;建立融资平台、担保平台,为企业研发奠定坚实基础和空间;构建金融配套支持、科技创新产业基金支持;立足内蒙古资源优势,吸引海内外高层次人才。”自治区政协委员、包头市汉诺威工业装备科技有限公司总裁栗世芳建议。

久久为功,只争朝夕,坚韧不拔,全面深化改革的新航程已经开启,内蒙古新一轮改革大潮正风起云涌。

推动全方位对外开放

开放,是推动地区经济发展和现代化的活水源流。

回望2018年,内蒙古全面扩大开放,外贸进出口总额突破1000亿元,增长9.9%;自治区始发的中欧班列增长1.4倍;创新同俄蒙合作机制,与蒙古国新建立5对友好城市;组织1700多家企业参加首届中国国际进口博览会;召开第二届蒙商大会……内蒙古正在以前所未有的开放姿态拥抱世界。

代表、委员们认为,自治区对外开放成绩显著,但必须认清内蒙古经济对外依存度较低的事实,必须把开放的大门开得更大。

面对当前的形势,自治区下定决心,2019年将继续发力,推动全方位对外开放——

加大向北开放力度,加快中蒙俄经济走廊建设,深度融入“一带一路”,推动形成高水平开放新格局;

发展泛口岸经济,发挥口岸和国际通道的辐射带动作用,充分发挥呼和浩特、包头、鄂尔多斯、赤峰等综合保税区、保税物流中心、内陆港的对外贸易载体平台作用,拓展对外开放新空间;

组织参加第二届中国国际进口博览会和北京世界园艺博览会。办好中蒙博览会、阿尔山论坛、内蒙古国际能源大会,提高内蒙古会展品牌影响力;

加强与京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略的对接,深化与其他省区市、科研院所、高等院校、中央企业的合作。

这也是代表、委员们的共识。

自治区人大代表、巴彦淖尔市市委书记常志刚表示,巴彦淖尔要主动融入国家“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设,加大向北开放力度,提高进口煤、铜资源就地加工转化率,变通道经济为落地经济,培育新的经济增长极。

自治区人大代表、二连浩特市市长刘志平说,二连浩特将积极发展泛口岸经济,加快二连浩特国家重点开发开放试验区建设,积极争取中蒙跨境经济合作区双向启动,加大便民互市贸易区宣传招商力度,提高通关便利化水平,扩大全方位对外开放水平。

“对外开放要敢于迈出坚实步伐,能够‘引得进’‘ 能落地’‘ 留得住’,做到‘开放强区、产业立区’。要把农村牧区建设、文化旅游业、环境保护、城市建设及规划、产业项目等领域作为重点开放领域,加强与环渤海经济圈、长三角、粤港澳、珠三角等发达地区对接。”自治区政协委员、锡林郭勒盟行政学院副院长、经济学教授那日森表达了自己的观点。

两会“进行时”,此时的内蒙古正在不断积蓄力量,让全国乃至世界嗅到改革开放焕发出的春天气息。(记者 梁亮 及庆玲)

(责编:刘泽、张雪冬)
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